В 2012 г. объемы поступлений в госказну от штрафов за нарушения на рынке ценных бумаг выросли на 2 млн грн — до 62,2 млн грн. Количество штрафных санкций, примененных Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), составило около 7,4 тыс., сообщили «Капиталу» в пресс-службе комиссии. В 2011 г. этот показатель был на уровне 5,8 тыс., а сумма — 60,2 млн грн.
«Наиболее распространенные санкции, применяемые уполномоченными лицами НКЦБФР, — это штраф, предупреждение, аннулирование лицензии», — сообщил член НКЦБФР Евгений Воропаев. По его словам, в 2012 г. в качестве наказания за правонарушение на рынке ценных бумаг было аннулировано 56 лицензий (в 2011-м — 76).
Как обычно, подавляющее большинство (90%) нарушений на рынке ценных бумаг связаны с подачей информации в НКЦБФР (неподача, подача недостоверной информации).
Такая большая доля нарушений по отчетности, по словам юристов, связана с тем, что отечественные предприниматели регистрируют свои компании в виде акционерных обществ, не принимая во внимание сложную систему отчетности перед НКЦБФР. «Очень часто люди, имеющие хороший деловой опыт, совершают ошибки. Одна из них — выбор такой организационно-правовой формы бизнеса, как акционерное общество — объясняет старший партнер юридической компании «Ильяшев и партнеры» Роман Марченко. — Они не понимают, что в отличие от общества с ограниченной ответственностью, акционерное общество добавляет головную боль в виде необходимости подачи дополнительной отчетности».
Кроме того, согласно закону «Об акционерных обществах», до 30 апреля 2011 г. акционерные общества должны были дематериализировать свои акции. В НКЦБФР неоднократно заявляли о намерении применять санкции в отношении нарушителей сроков дематериализации. В этом случае штрафные могут быть в размере от 17 до 85 тыс. грн или от 85 до 170 тыс. грн за повторное аналогичное нарушение.
Сегодня в Украине действует больше 16,2 тыс. акционерных обществ. Только около 3 тыс. из них за девять месяцев 2012 г. перевели акции в бездокументарную форму. Именно это могло стать причиной роста общего количества нарушений, считает глава наблюдательного совета ассоциации «Украинские фондовые торговцы» Сергей Антонов.
В США сейчас действует только 2 тыс. акционерных обществ. Капитализация фондового рынка США — $17 трлн, украинского — $39,5 млрд. «Поэтому для Украины такое количество акционеров — явно перебор. Акционерная форма нужна для привлечения капитала. А учитывая емкость украинского фондового рынка, акционерные общества — это излишняя модель», — уверен эксперт.

Петр Шевченко, деловая газета «Капитал»